“不给煤改电，也不再配送优质煤，就又回归烧柴火了。”
导 读
村民：取暖难！
近日家住北京昌平区马池口镇奤夿屯村的村民王先生（化姓）向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）反映，奤夿屯村原来有约700户村民。2013年前后村子里启动非住宅房屋自主腾退，六百多户村民选择签约。但包括他家在内的44户是宅基地房屋，每户都持有宅基地使用权证。由于属地还没有对宅基地房屋腾退制定完善的政策，他和其他43户村民仍留在原来的平房里居住。王先生说此前每年一到采暖季，属地就会给村民家中送上优质燃煤，可今年冬天属地通知根据清洁采暖政策，不再为村民提供优质燃煤，村民取暖成了难事儿：
王先生：今年没给配送煤球，最后我们这四十多户就是自己甭管是烧柴火也好，还是说其他方式，反正供暖问题一直没有得到妥善的解决。
奤夿屯村非住宅房屋拆后现状/受访者供
村民：改了设备不改电价
王先生说今年10月份镇政府曾通知他们要进行煤改电，他们也购买了取暖设备——空气能热泵，可到计算电价时才得知，他们无法享受煤改电优惠电价，只能按照居民阶梯电价计费收费：
王先生：这40多户傻呵呵地就挨家挨户都买了，装上了也调试了。结果到11月份应该享受煤改电电价了，就是晚上8点到早上8点一毛的优惠政策，结果说这个政策不给实施。
采暖电价高村民只能燃煤、烧柴取暖/受访者供
村民：采暖要花费上万元
王先表示这样一来，不论是选择烧煤取暖还是用电取暖，一个冬天下来都是耗费不菲，采暖对于村民来说成了不小的负担：
王先生：这一吨煤下来大概要2000多块钱一吨，一个冬天像这个自建房来说，保温性能也比较差，一家一户保守估计需要10吨煤左右，也就是2万块钱。之前配送的优质燃煤的话，是450块钱一吨送到家，相差将近了4倍；
如果要是煤改电了，我们享受的是优惠电价，晚上8:00到（早上）8:00之间是一毛，我们现在烧的是7毛8分一度的第三阶梯电价，和补贴电价就差了8倍。（现在）就是混合式的，白天就烧点煤，晚上空调什么的。
村子里不少村民家还保留着烟囱/受访者供
村民：电费贵“回归烧柴”
王先生说村民们原以为可以享受煤改电优惠电价，所以入冬前部分村民家中也没有储存燃煤。这样一来只好选择用电取暖，村民为了节省开销，只能采用最“原始”的采暖办法：
王先生：我们现在是每天烧着8毛的电取暖，有些人烧不了，就又回归烧柴火了，连煤都没有。
农办：信息已上报但未通过
为了解问题，“问北京”记者先以村民的名义咨询了属地马池口镇农业农村办，工作人员表示按照煤改清洁能源的相关政策，他们确实无法再为村民配送优质燃煤。但他们也已经将剩余44户村民的相关信息统计上报，希望能让他们享受优惠电价，不过目前为止还没有得到肯定答复：
农办：每年的11月份到第二年的3月份，每天晚上的8点到第二天的早上的8点，能够享受每度电市区两级各给一毛钱的补助，最高上限就是1万度，这么一个政策优惠。
咱们之前报过一轮，当时他们反馈回来，说奤夿屯还不在煤改电范围之内，我们也跟他们提出这问题了，今年优质燃煤也不再配送了。而且确实村民只要进行了煤改电的改装了，不再燃烧煤了，应该能够享受。我们后续把这个名单又提交上去了。他那边迟迟不给通过也好，不给录入系统也好，我们没有更多的（办法），我们只能说再次跟他们打电话催，但是效果现在看不是特别好。
农业农村局：供暖季不能再烧煤
随后“问北京”记者拨打了北京市农业农村局生态建设处和昌平区农业农村局乡村振兴服务中心的电话，其中乡村振兴服务中心的工作人员解答说，按照昌平区的政策，农村地区今年都需要更换为清洁能源取暖：
乡村振兴：2019年还是什么时候定的，到这个供暖季开始不能再烧煤了，进行清洁取暖改造，就是用电要么就用气。那边改气的话条件比较高，因为附近得有气源。一般来说农村用户可能使得更多的就是空气源热泵。
享受优惠电价需统一煤改电
不过据这名工作人员了解，享受煤改电优惠电价的前提是整个村子统一进行煤改电，但奤夿屯村的情况特殊，目前无法享受：
乡村振兴：村庄统一进行清洁蓄能改造的，供电公司才有可能同意新增用户。但是像奤夿屯这个情况比较特殊，只有遗留的这些户，相当于自行改。我们也是一直在跟供电公司这边争取，但是目前还没有同意，已经报了两次。
国网：政府部门和供电公司对接
“问北京”记者也拨打了国网的客服电话95598，客服人员表示：
95598：建议您直接联系政府部门，让政府部门给供电公司相关的认定文件，然后由供电公司统一处理。
拆迁办：腾退只针对非住宅
那么，如果剩余的44户村民无法以“整村”为单位享受优惠电价，能否尽快进行腾退呢？“问北京”记者又咨询了马池口镇城乡建设办公室拆迁办和负责奤夿屯村自主腾退工作的拆迁公司，对方表示，他们目前的拆迁或腾退工作都是针对非住宅房屋，宅基地房屋暂时没有相应的政策：
拆迁办：如果您是宅基地拆迁或者是腾退，现在没有，现在做的都是非宅腾退。
“问北京”记者也把问题反映给了昌平区政府，希望对非住宅房屋进行搬迁腾退时，能早日针对宅基地房屋制定完善政策；也希望有关部门在推进煤改清洁能源工作时考虑现实民生问题。事件后续，“问北京”将持续关注。
小 问 说
非住宅房屋已腾退，
宅基地房屋却还没有完善政策，
剩余村民生活如何保障？
煤改清洁能源取暖，
是否应该考虑村民现实困难？
煤改电不应只改设备不改价。
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记者丨七月 编辑丨七月
值班主编丨独伊
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